而户部这时已经将天启三年京师的收成情况统计清楚了，统计资料分两份，一份存于户部，一份存于当地官府中，其它地方的还在统计中。

　　减租首先在京师顺天府进行试推行。朝廷规定以天启三年的收成为准，每年的地租为四成，如果遇到灾年，地方官府可以督促地主根据收成情况来进一步减租。

　　这样的地租看起来是比例地租，但以天启三年的收成为标准后，就变成了定量地租。而随着农业技术的推广，亩产量显然是会不断增加的，这样实际上地租所占的比例会持续减少，增加了佃户的所得。

　　之所以会定为四成，是因为朱由校想到了台湾的三七五减租，在这基础上加了二点五个点，是想让地主更容易接受一些。但他想错了，除了部分地主外，大部分地主都不愿意接受这个地租。

　　原本的地租都是五成，而且灾年也是一样的按平常年景来收租的，现在一下子减少到了四成，这一成的损失地主都不愿意自己承担。而且天启三年的收成本来就较少，这让地主们更加不满。

　　据初步统计，愿意执行朝廷的地租只占了地主的一成多一点点，这还是有些官员做了很多工作才取得的成绩。而那些不愿意执行的地主，反而把已经租给佃户的田地也扬言明年要收回来，就是五成也不愿意再租，以示与朝廷对抗的决心。

　　一时朝廷与地主之间势如水火。负责地租定额的是户部尚书毕自严，监督执行的是杨涟。两人急得嘴角都起了泡，带着人去劝一个个地主，却基本上没有作用。

　　两人只好将情况上报，朱由校下令，将顺天府所有的公田以三成的地租租给佃户耕种。顺天府有大量的皇家田庄，朱由校将这些田庄一起拿出来，租给失地的佃户，而信王也拿出自己的两处田庄，客氏拿出两处田庄，魏忠贤拿出两处田庄，也象公田一样，以三成的租率租给佃户。

　　顺天府的公田及朱由校等人拿出的田庄一共有大约十八万顷，按每户五十亩计算，可以接纳共三十六万多户，这消息一放出，地主才慌了神，顺天府虽然是京师腹地，但一共能有多少农户呢？如果大家都去了公田或者皇庄，哪里还能有多少人来栽种他们的田地呢？

　　其实他们的担心有些多余，因为耕种公田的话，很多农户都需要搬家，而且原来的公田特别是皇庄本来就有一些人在耕种，能容纳的数量其实很有限。但由于移民在不但地迁移到台湾和辽东，本来就造成了一种地将没有人耕种的态势，吓住了地主们。

　　而田如果不租出去，地主自己是没办法耕种这些田地的，而赋税还是一样要交，这样的亏本生意地主当然不会去做。扬言不再租地出去不过是想要让朝廷收回减租令，不想却遭遇到地真的

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